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Clube do Servidor
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Considerações iniciais

Letra Normal

📚 Glossário do curso

Um livro aberto com pequenos ícones nas páginas, uma lupa e uma planta: o glossário do curso.

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Os principais termos do curso, em ordem alfabética.

70 termos
Acesso parcial

Quando o órgão entrega uma parte da informação e explica por que não entrega o restante.

Agente público

Qualquer pessoa que exerce uma função pública, do servidor ao prefeito.

Atribuição

Tarefa que a lei dá a alguém. O conselho de usuários tem cinco.

Avaliação continuada

Acompanhamento do serviço feito de forma repetida, e não uma vez só. A lei obriga os órgãos a fazê-lo.

Boa-fé

Agir com honestidade, acreditando no que se relata.

Boletim de medição

Documento que registra quanto de uma obra foi feito em cada período e serve de base para os pagamentos.

Canal de denúncia

Meio oficial para relatar um fato que pode ser irregular: formulário na internet, atendimento presencial, telefone ou carta.

Carta de Serviços ao Usuário

Documento publicado pelo órgão que informa os seus serviços, os documentos exigidos, as etapas, os prazos e os compromissos e padrões de qualidade do atendimento, como o tempo de espera. Na avaliação de um serviço, é o ponto de comparação.

CGU (Controladoria-Geral da União)

Órgão federal que fiscaliza a aplicação de recursos federais, inclusive os repassados aos municípios.

Chamamento público

Processo aberto ao público em que qualquer interessado pode se inscrever para uma vaga, como a de conselheiro.

Ciência

O momento em que você toma conhecimento da resposta; é dele que se contam os 10 dias para recorrer.

Código de Defesa do Usuário

Nome pelo qual é conhecida a Lei 13.460/2017, que trata dos direitos dos usuários de serviços públicos, das ouvidorias e dos conselhos de usuários.

Conselho de usuários

Grupo de representantes das pessoas que usam os serviços públicos, que acompanha, avalia e propõe melhorias nesses serviços.

Controle interno (controladoria)

Órgão da própria administração que confere contratos, pagamentos e obras e orienta a corrigir falhas.

Controle social

O acompanhamento que a própria população faz das ações do poder público e do uso dos recursos públicos.

Correição

Unidade que apura a conduta de servidores quando há suspeita de descumprimento de deveres.

Custo de reprodução

O único valor que pode ser cobrado, referente a cópias de documentos, como impressões em papel; quem não pode pagar sem prejudicar o sustento fica isento.

Dado estatístico

Número que resume um grupo (por exemplo, quantos alunos há numa rota) e não identifica ninguém.

Decisão administrativa final

A resposta da administração sobre a sua manifestação, que deve chegar em até 30 dias, prorrogáveis uma vez por igual período.

Denúncia

Comunicação aos órgãos de controle de um indício de irregularidade, com fatos e provas, pedindo que seja apurado.

Denunciação caluniosa

Crime de provocar uma investigação contra alguém, atribuindo-lhe um ato ilícito, sabendo que ele é inocente.

Diretrizes de atendimento

Regras de conduta que valem para todos os atendimentos e orientam como o serviço deve atender: boa-fé, cortesia, linguagem simples, sem exigências desnecessárias.

Evidência

Aquilo que mostra que um problema existe: uma observação registrada, um dado publicado, o relatório da ouvidoria.

Fala.BR

Plataforma de ouvidoria e de acesso à informação do Poder Executivo federal, mantida pela CGU; estados e municípios podem aderir.

Identidade preservada

Quando você se identifica para o órgão, mas o seu nome fica protegido e não é divulgado.

Improbidade administrativa

Ato desonesto ou gravemente contrário às regras na administração pública, previsto na Lei 8.429/1992.

Indeferimento

Negativa do pedido, total ou parcial.

Indício

Sinal ou pista de que algo pode estar errado. Não é prova completa; é motivo para verificar.

Informação classificada

Informação declarada sigilosa por ato formal de autoridade definida em lei, por ser indispensável à segurança da sociedade ou do Estado (ultrassecreta, secreta ou reservada).

Informação pessoal

Informação que identifica uma pessoa, como a ligada à intimidade, à vida privada, à honra e à imagem; tem acesso restrito. A identificação de quem se manifesta na ouvidoria é informação pessoal protegida.

Informante

Pela Lei 13.608/2018, a pessoa que relata informações sobre ilícitos ou ações que prejudicam o interesse público.

Inteiro teor

O texto completo de uma decisão, com todos os motivos.

Irregularidade

Descumprimento de uma regra no uso do dinheiro público, num contrato ou na conduta de um agente público.

LAI (Lei de Acesso à Informação)

A Lei 12.527/2011, que regula o direito de qualquer pessoa receber informações dos órgãos públicos.

Manifestação

Tudo o que o usuário apresenta à ouvidoria sobre um serviço público ou a conduta de agentes públicos: reclamação, sugestão, elogio, denúncia e outros pronunciamentos.

Ministério Público

Instituição que, entre outras funções, protege o patrimônio público e social, inclusive por inquérito civil e ação civil pública.

Órgão consultivo

Órgão que opina e propõe, mas não decide no lugar da administração nem executa o serviço.

Ouvidor

Pessoa responsável pela ouvidoria, o canal que recebe e responde reclamações, sugestões, elogios e denúncias.

Ouvidoria

Canal do órgão público que recebe, analisa, encaminha e responde às manifestações dos usuários e propõe melhorias nos serviços.

Padrão de qualidade

Compromisso que o órgão assume na Carta de Serviços sobre como o atendimento deve ser, como o tempo de espera ou as prioridades; por exemplo, uma espera máxima de 30 minutos.

Parâmetro

Ponto de comparação. Na avaliação, a Carta de Serviços é o parâmetro.

Pedido de acesso à informação

A solicitação, feita por qualquer pessoa, de uma informação que o órgão tem.

Pesquisa de satisfação

Perguntas feitas aos usuários para saber como avaliam um serviço. Deve acontecer pelo menos uma vez por ano.

Pluralidade

Diversidade: o conselho reúne pessoas diferentes, que usam serviços diferentes.

Ponto recorrente

Problema que se repete em muitas manifestações.

Prazo de resposta

Tempo que o órgão tem para responder ao pedido: até 20 dias, quando a informação não puder ser entregue na hora.

Presunção de boa-fé

Partir do princípio de que o usuário está dizendo a verdade e agindo corretamente.

Prorrogação

Extensão do prazo, sempre com justificativa. No pedido de informação, mais 10 dias, avisando o requerente. Na ouvidoria, mais 30 dias, uma única vez.

Proposta de melhoria

Sugestão organizada em problema, evidência, proposta e benefício esperado.

Protocolo

O número que o órgão dá ao seu pedido ou à sua manifestação, como comprovante. Serve para acompanhar a resposta e para citá-lo depois.

Prova lícita

Prova obtida de forma permitida pela lei, como documentos públicos, respostas oficiais e fotos de locais públicos.

Reclamação

Manifestação de que um serviço não foi prestado como deveria.

Recurso

Pedido para que a autoridade superior reveja a decisão que negou o acesso.

Reduzir a termo

Escrever o que a pessoa falou. Acontece quando a manifestação é feita verbalmente, com um atendente.

Regulamento

Norma, como um decreto, que detalha como a lei vai funcionar em cada ente; por isso os conselhos variam de um município para outro.

Reiterar

Repetir o pedido, citando o protocolo e a data, quando a resposta não chegou no prazo.

Relatório de gestão da ouvidoria

Relatório anual, publicado na internet, com o número de manifestações, os motivos, os pontos recorrentes e as providências adotadas.

Representação

Pedido escrito à autoridade para que investigue um fato, com as informações e as provas conhecidas.

Representatividade

Os conselheiros falam em nome de um grupo de usuários, e não só por si mesmos.

Requerente

A pessoa que faz o pedido.

Resposta conclusiva

Resposta que diz o que foi feito, o que será feito e quando, ou explica por que não será possível. "Foi encaminhado" ainda não é conclusivo.

Retaliação

Punição ou prejuízo imposto a alguém por ter relatado um fato, como demissão arbitrária ou mudança injustificada de funções.

Serviço relevante

Atividade reconhecida como importante para a sociedade. No conselho, é voluntária, sem remuneração.

SIC (Serviço de Informações ao Cidadão)

O serviço que atende e orienta o público, informa sobre a tramitação de documentos e registra os pedidos de acesso à informação. O nome do canal pode variar de um município para outro; a versão pela internet costuma se chamar e-SIC.

Sigilo

Restrição de acesso a uma informação, permitida só em casos excepcionais previstos em lei.

Significância estatística

Qualidade de um resultado que representa de verdade o conjunto dos usuários, porque ouviu gente suficiente, de forma organizada.

Transparência ativa

Quando o órgão publica informações por iniciativa própria, sem que ninguém precise pedir, como no portal da transparência.

Transparência passiva

Quando o órgão responde a pedidos de informação feitos pelas pessoas.

Tribunal de Contas

Órgão que fiscaliza as contas públicas e recebe denúncias de qualquer cidadão sobre o uso do dinheiro público.

Usuário de serviço público

Qualquer pessoa ou organização que usa, ou pode vir a usar, um serviço público.