Módulo 1 - A prefeitura por dentro · 🎓 Lições do Módulo 1
1.1 · Bem-vindo: a prefeitura que o cidadão não vê
≈ 2 min de leitura
Ouvir a aula narrada≈ 3 min · na voz do instrutor
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Objetivo do módulo: entender o que cabe ao município; identificar os papéis do prefeito, dos secretários, dos servidores e da câmara; distinguir administração direta, administração indireta e consórcios; aplicar os princípios do artigo 37 da Constituição a situações da rotina; e montar o organograma comentado do seu setor.
Tempo estimado: 3 h 30 min, com leituras, a ferramenta e a atividade no seu setor, material complementar e testes.
Olá! Seja bem-vindo ao curso Gestão Municipal na Prática, aqui no Clube do Servidor.
Quando o cidadão pensa na prefeitura, o que ele vê? A escola aberta, o posto de saúde funcionando, a rua iluminada. Ou o que não funciona: o buraco, a fila, a goteira na sala de aula. O que ele quase nunca vê é o que acontece por trás: o planejamento, o orçamento, o contrato, a equipe, o relatório, a prestação de contas. Essa é a prefeitura por dentro.
Para quem é. Para servidores municipais em geral: quem assumiu uma chefia, uma diretoria, uma coordenação ou uma secretaria; quem trabalha na câmara, numa autarquia ou numa fundação do município; e quem se prepara para uma função de gestão.
Como funciona. São oito módulos, do planejamento à decisão segura. Todo módulo termina com uma ferramenta prática e com uma atividade, em que você a aplica no seu próprio setor. No fim, tudo vira o projeto final: o plano de 90 dias do seu setor. Por isso, guarde o que você preencher. Os modelos em Word e Excel estão no Material de apoio.
O caso que vamos acompanhar. Ele é fictício, mas parecido com o que acontece em muitas prefeituras.
Vegas tem cerca de 85 mil habitantes, e o mandato do prefeito vai de 2025 a 2028. Renata é arquiteta e servidora efetiva há 11 anos. Em 2 de fevereiro de 2026, foi nomeada chefe do Departamento de Manutenção Escolar, da Secretaria Municipal de Educação. O departamento cuida de 22 escolas e tem 9 servidores efetivos. Entre eles está Marcos, técnico em edificações, que é o de manutenção.
No primeiro dia, Renata encontra 310 chamados em aberto. Em 2025, o tempo médio de atendimento foi de 41 dias. Ela domina a parte técnica, mas, como chefe, as perguntas mudam: a quem eu respondo? De onde vem o dinheiro? Como acompanho o contrato? Como lidero uma equipe que eu não escolhi? O que preciso publicar e registrar? Cada pergunta é um módulo do curso.
Três combinados.
- O curso é apartidário. Nenhum governo, partido ou gestor real serve de exemplo.
- As regras locais variam. Cada município tem , estatuto dos servidores e estrutura próprios, e cada estado tem seu . Aqui você vê as regras gerais e é avisado quando precisa conferir a norma local.
- O curso não substitui a procuradoria nem o . Diante de uma dúvida concreta, consulte os dois. Na dúvida, pergunte antes.
💡 Para pensar: das perguntas de Renata, qual pesaria mais se você assumisse uma chefia amanhã?
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