Pular para o conteúdo
Clube do Servidor
☰ Menu do curso

Considerações iniciais

Letra Normal

📚 Glossário do curso

Um livro de consulta aberto, com lupa; em volta, os ícones dos termos: moedas, aperto de mãos, banco e calendário.

Ouvir a aula narrada≈ 1 min · na voz do instrutor

Para ouvir a partir de um trecho, passe o mouse ou toque num parágrafo e use 🎧 Ouvir daqui.

0:00 de 0:00

Os principais termos do curso, em ordem alfabética.

47 termos
Acesso livre

Parte do Transferegov.br aberta a qualquer pessoa, sem senha, para consultar instrumentos, programas e propostas.

Boato

Notícia sem fonte que passa de pessoa a pessoa, em geral por mensagem. Não se repassa; se pergunta pela fonte.

Conselho escolar

Conselho de cada escola pública, com o diretor e representantes eleitos por seus pares, como os pais; é órgão deliberativo.

Conta específica

Conta bancária aberta só para receber e movimentar o dinheiro de um repasse, para que dê para saber quanto entrou e para que saiu.

Contrapartida

Num convênio, a parte que o município coloca do próprio orçamento; é calculada sobre o valor total do objeto e, se for dinheiro, vai para a conta específica.

Contrato de repasse

Parecido com o convênio, mas o dinheiro passa por uma instituição financeira oficial federal, a mandatária, que age em nome da União.

Controle externo

Fiscalização feita de fora do Executivo: no município, a Câmara Municipal, com o auxílio do tribunal de contas.

Controle interno

Setor da própria prefeitura que confere a gestão por dentro e acompanha os repasses recebidos.

Convênio

Documento pelo qual um órgão federal transfere dinheiro a outro ente ou entidade para executar algo de interesse comum, com plano de trabalho e prestação de contas.

Cota

Parte de um tributo, arrecadado por um governo, que a Constituição manda entregar a outro, sem pedido nem acordo, como o FPM, o ICMS e o IPVA.

Cronograma físico-financeiro

Quadro que diz o que deve ser feito (físico) e quanto deve ser pago (financeiro), período por período.

Dados abertos

Dados que o portal oferece em planilhas e outros formatos, para você baixar e fazer as suas próprias contas.

Dados atualizados até

Data mostrada pelo portal, que indica até quando os dados foram registrados; o que veio depois pode ainda não aparecer.

Emenda de bancada

Emenda da bancada de parlamentares de um estado, para projetos e ações estruturantes para esse estado, sem individualizar o pedido de cada membro.

Emenda de comissão

Emenda apresentada por comissão permanente da Câmara, do Senado ou do Congresso, para ações de interesse nacional ou regional.

Emenda impositiva

Emenda cuja execução é obrigatória, salvo impedimentos de ordem técnica; não significa dinheiro garantido na conta.

Emenda individual

Emenda de um deputado ou de um senador; metade do limite dessas emendas é destinada à saúde.

Emenda parlamentar

Instrumento que deputados e senadores usam para acrescentar, tirar ou modificar itens do projeto de orçamento; não é, ainda, dinheiro na conta.

Empenho

Promessa de pagamento: o governo separa o dinheiro para uma despesa antes de pagar.

Execução impessoal

Ideia de que as emendas de execução obrigatória sejam executadas por critérios objetivos e imparciais, sem olhar a autoria.

Extrato do instrumento

Resumo público de um convênio ou contrato de repasse, com objeto, valores, datas de liberação e contratações.

Fato com fonte

Informação que você pode apontar: o número, o nome do portal, a data da consulta. É o contrário de "disseram que".

Favorecido

Quem recebeu o dinheiro, como aparece nas consultas do portal federal; numa transferência especial, é o município.

Fundo a fundo

Repasse regular e automático de um fundo da União para o fundo do município, como na saúde e na assistência social.

Impedimento de ordem técnica

Motivo previsto em lei que pode barrar a execução de uma emenda, como a falta de projeto aprovado ou de licença ambiental; não prova irregularidade.

Indício

Sinal que sugere que algo pode estar errado, mas que não prova nada. Pede pergunta e documento, não conclusão.

Mandatária

Instituição financeira oficial que cuida do contrato de repasse em nome da União.

Medição

Conferência do quanto foi feito num período da obra; é a base do pagamento.

Meta

Parte do objeto que dá para medir, descrita no plano de trabalho.

Ministério Público

Instituição que, entre outras funções, zela pelo respeito aos direitos assegurados na Constituição e protege o patrimônio público.

Objeto

O produto do acordo ou da transferência, como a cobertura de uma quadra.

Ordem de serviço

Documento que autoriza a empresa a começar a obra e costuma marcar o início da contagem do prazo.

Ouvidoria

Canal do órgão que recebe, analisa e encaminha reclamações, sugestões e comunicações dos usuários. Guarde o protocolo.

Período eleitoral

Meses antes da eleição em que a lei limita certas condutas de agentes públicos. Confira o calendário da Justiça Eleitoral.

PNCP

Portal Nacional de Contratações Públicas, o site oficial em que se divulgam editais, avisos de contratação e contratos.

Prestação de contas

A demonstração, com documentos, de como o dinheiro do repasse foi aplicado.

Proponente

Quem apresenta a proposta para receber o recurso, antes de o acordo ser assinado.

Recebimento provisório

Termo em que a fiscalização registra que a obra cumpriu as exigências técnicas; o recebimento definitivo vem depois.

Relatório ao bairro

Resumo curto, de uma página, com o que o repasse é, o que está público e o que falta perguntar, sem nomes e sem acusações.

Relatório de gestão

Relatório que o município elabora sobre os recursos recebidos numa transferência especial, conforme o ato federal do ano, e que é inserido no sistema federal.

Repasse (transferência)

Dinheiro que um governo entrega a outro, como o da União para o município ou o do estado para o município.

Saldo remanescente

O dinheiro que sobra na conta do convênio quando ele termina, inclusive os rendimentos; deve ser devolvido no prazo do decreto.

Termo aditivo

Documento que altera um contrato já assinado, por exemplo para ampliar o prazo; também precisa ser divulgado no PNCP.

Tomada de contas especial

Processo aberto, depois de esgotadas as medidas administrativas, para apurar e recuperar um dano ao dinheiro público; é o último recurso.

Transferência com finalidade definida

Caminho da emenda individual impositiva em que o dinheiro fica vinculado à programação da emenda e é aplicado em áreas de competência da União.

Transferência especial

Caminho da emenda individual impositiva em que o dinheiro é repassado direto ao município, sem convênio, em conta específica; o apelido popular é "emenda Pix".

Tribunal de contas

Órgão que ajuda o Legislativo a fiscalizar como o dinheiro público é aplicado. Cada um tem regras e canais próprios.